Oleh: Meyzia Akilah Ayuningtyas

Mahasiswa Universitas Indonesua

 

ASKARA - Krisis global yang disebabkan oleh pandemi COVID-19 telah menghadirkan tantangan luar biasa bagi berbagai sektor kehidupan, termasuk pemerintah daerah. Dalam menghadapi situasi ini, kepemimpinan yang cepat dan tanggap menjadi salah satu kunci utama untuk menangani dampak multidimensional yang ditimbulkan. Di tengah kompleksitas pandemi, Kota Banyuwangi menunjukkan langkah proaktif melalui kepemimpinan yang dinamis, diwujudkan melalui sosok Ipuk Fiestiandani yang merupakan Bupati Banyuwangi. Salah satu inisiatif utama yang menjadi tonggak keberhasilan dalam penanganan krisis ini adalah program "Banyuwangi Rebound". Program ini tidak hanya menjadi langkah preventif, tetapi juga mencerminkan visi dan misi kepemimpinan Ipuk Fiestiandani dalam menciptakan solusi holistik untuk memulihkan ekonomi, kesehatan, dan kesejahteraan masyarakat. Melalui pendekatan ini, kepemimpinan Ipuk Fiestiandani dianggap berhasil dalam menjalankan tanggung jawabnya, yaitu dengan cepat beradaptasi pada krisis dan tantangan yang sedang dihadapi yang mencakup aspek kesehatan masyarakat, pemulihan ekonomi, pendidikan, dan berbagai sektor lainnya.

 

Dalam jurnal “Leadership in Disaster Management: Theory Versus Reality” Bencana didefinisikan sebagai suatu kejadian yang mengganggu kondisi normal dan menyebabkan tingkat penderitaan yang melebihi kemampuan penyesuaian masyarakat yang terkena dampak. Ada tiga kondisi yang harus ada dalam sebuah kejadian untuk dapat disebut sebagai bencana:

1. kejadian tersebut harus mengganggu kondisi normal

2. melebihi kapasitas lokal

3. berdampak pada manusia

 

Dengan adanya COVID-19 ini terkhusus di Indonesia telah mengalami gangguan besar terhadap kondisi normal kehidupan sehari-hari, seperti contohnya ialah Langkah-langkah pembatasan seperti lockdown, pembatalan kegiatan sosial, dan penutupan bisnis secara signifikan mempengaruhi rutinitas dan kebiasaan masyarakat. Selain itu juga dengan adanya COVID-19, terjadi lonjakan Peningkatan jumlah pasien yang membutuhkan perawatan intensif, termasuk peralatan medis seperti ventilator dan tempat tidur rumah sakit, hal ini dapat menyebabkan tekanan berlebih pada fasilitas kesehatan lokal. Tidak hanya itu apabila dilihat dari ketiga kondisi yang ada, dengan adanya COVID-19 ini juga memberikan dampak terhadap manusia seperti halnya efek langsung seperti gejala penyakit, kematian, dan dampak jangka panjang pada kesehatan fisik. Selain itu, aspek psikologis dan sosial juga terpengaruh, seperti tingkat kecemasan, depresi, isolasi sosial, dan perubahan pola hidup. Pandemi COVID-19 juga menyebabkan dampak ekonomi melalui penutupan bisnis, pemutusan hubungan kerja, dan ketidakpastian pasar. Selain itu, sektor pendidikan, pariwisata, dan hiburan juga mengalami dampak serius. Dengan demikian, pandemi COVID-19 bukan hanya masalah kesehatan masyarakat semata, tetapi juga memiliki dampak yang melibatkan banyak aspek kehidupan manusia, yang perlu ditangani secara holistik untuk pemulihan yang optimal, maka dengan dampak dan akibat yang ditimbulkan dari adanya pandemi COVID-19 ini, dapat dinyatakan bahwasannya pandemi COVID-19 ini juga merupakan sebuah bencana yang mengakibatkan timbulnya berbagai macam krisis terkhusus di Indonesia.

 

Dalam penanggulangan bencana, peran pemimpin sangat penting dalam membawa ketertiban di dalam situasi ataupun keadaan yang kacau. Kepemimpinan yang baik adalah inti dari tata kelola yang baik. Menurut (The Role of Leadership in Managing Emergencies and Disasters . Fatih Demiroz & Naim Kapucu ,2012 : hal 98/ Jurnal ) ada 12 Karakteristik Kepemimpinan dalam Keadaan Darurat dan Bencana, yaitu sebagai berikut:

1. Decisiveness

2. Flexibility

3. Informing

4. Problem solving

5. Managing innovation and creativity

6. Planning and organizing personnel

7. Motivating

8. Managing teams and team building

9. Scanning the environment

10. Strategic planning

11. Networking and partnerin 12. Decision making.

Kurangnya sifat dan keterampilan kepemimpinan yang diperlukan dapat memperburuk dampak krisis dan pada akhirnya menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan.

 

Dalam menangani krisis yang terjadi di Banyuwangi, Ipuk Festiandani sebagai bupati melakukan tugasnya membantu pemerintah Indonesia dalam menangani berbagai tantangan dan krisis yang dihadapi akibat adanya pandemi COVID-19, dalam situasi yang serba terjadi secara tidak terduga dan terbatas ini, Ipuk sebagai pemimpin kota Banyuwangi mengeluarkan program “Banyuwangi Rebound”, program ini terdiri dari tiga pilar yaitu penanganan pandemi, pemulihan ekonomi, dan merajut harmoni. Ketiga, harmoni dapat dicapai dengan memperkuat solidaritas sosial. Program Banyuwangi Rebound bermula dari situasi sulit dan optimis. Pada tahun 2020, pertumbuhan ekonomi Banyuwangi terkontraksi menjadi -3,58%, tetapi pada tahun 2021, pertumbuhannya mencapai 4,08%, melampaui pertumbuhan ekonomi Jawa Timur dan nasional. Selama pandemi, tingkat kemiskinan di Banyuwangi menjadi yang terendah di Jatim, meningkat hanya 0,01 persen dari tahun 2020 hingga 2021, menurut data BPS.

 

Selama satu tahun berjalannya program tersebut pun Ipuk sendiri menjelaskan bahwasannya dirinya sudah mendorong masyarakat di Banyuwangi untuk melakukan vaksinasi, dijelaskan pada data bahwasannya vaksinasi COVID-19 di Banyuwangi telah mencapai keberhasilan 92,2% pada dosis pertama dan 70% pada dosis kedua, dirinya juga mengambil sejumlah kebijakan yang efektif dalam menanggulangi penyebaran virus, ia menerbitkan Surat Edaran Bupati yang mengatur protokol kesehatan dan pembatasan kegiatan sosial guna mencegah penyebaran virus. Selain itu, Ipuk juga memperkenalkan program Banyuwangi Tangguh COVID-19, dengan tujuan membangun ketahanan masyarakat dalam menghadapi dampak pandemi. Bahkan selama satu tahun program ini berjalan pun, Ipuk juga sebagai pemimpin melakukan gebrakan pada sektor ekonomi yaitu seperti UMKM Naik Kelas dan Warung Naik Kelas, serta bantuan alat usaha, inkubasi pengusaha muda, dan peningkatan kualitas sektor pertanian dan perikanan. Di sisi yang lain, Ipuk pun juga membangun infrastruktur jalan sepanjang 145 kilometer dengan 750 ruas dan irigasi, memberikan bantuan alat kepada 1786 UMKM, mendampingi pengurusan izin SPP-IRT kepada 800 UMKM dan NIB kepada 12.000 UMKM, dan banyak lagi. Hal tersebut dilakukan oleh Ipuk dalam upaya memulihkan kondisi di wilayah Banyuwangi yang menghadapi berbagai guncangan dan tantangan di segala aspeknya akibat pandemi COVID-19.

 

Sehingga dapat kita lihat bahwasannya ini merupakan salah satu program yang sangat strategis dalam menghadapi guncangan yang ada, hal ini dapat dibuktikan dari keberhasilan Ipuk dalam implementasi program Banyuwangi Rebound, karena dalam waktu yang singkat Banyuwangi dapat bangkit dengan cepat dari hantaman pandemi. Seiring dengan usaha Ipuk yang juga berusaha mendorong terciptanya produk-produk unggulan yang dapat bersaing di pasar global, prestasi ini juga semakin memperkuat posisi Bumi Blambangan sebagai tujuan wisata utama, baik di tingkat nasional maupun internasional.

 

Di setiap program yang ia canangkan, Ipuk selalu menyoroti betapa pentingnya kerjasama dan koordinasi antara berbagai entitas. Ia membangun jejaring kerja yang luas, termasuk dengan pemerintah pusat, perusahaan swasta, dan organisasi internasional. Sehingga dapat kita amati, bahwasannya Ipuk Fiestiandani adalah figur yang menginspirasi dan memberikan dampak positif kepada masyarakat Banyuwangi. Wanita ini memiliki visi yang terdefinisi dengan jelas, menjalin kerjasama yang positif dengan berbagai pihak, dan senantiasa menempatkan kepentingan masyarakat sebagai prioritas utama.

 

Apabila kepemimpinan Ipuk ini kita analisis dengan 12 karakteristik kepemimpinan dalam keadaan darurat dan bencana, maka dapat dikatakan bahwa dirinya masuk dalam kriteria tersebut, karena dari pemaparan di atas dapat kita lihat bahwa dirinya dapat tegas dalam pengambilan keputusan seperti halnya melalui penerbitan Surat Edaran Bupati yang mengatur protokol kesehatan dan pembatasan kegiatan sosial guna mencegah penyebaran virus. Dirinya juga dapat memecahkan masalah melalui solusi yang ia tuangkan dalam menangani pandemi COVID-19, yaitu dengan mengadakan program Banyuwangi Rebound itu sendiri, dirinya bahkan juga melakukan berbagai kolaborasi ataupun kemitraan dengan berbagai entitas demi kesuksesan program Banyuwangi Rebound itu sendiri. Tidak hanya itu, bahkan berbagai inovasi dan kreativitas pun ia tuangkan dalam program ini dan yang tidak kalah penting juga, dalam kepemimpinannya, Ipuk menjadi pemimpin yang selalu memotivasi masyarakat ataupun para koleganya untuk dapat bersama-sama melakukan kerjasama dalam menjadikan Banyuwangi lebih baik dan lebih cerah kedepannya, terutama di masa-masa pandemi COVID-19, hal ini bertujuan agar Banyuwangi bisa pulih kembali seperti semula bahkan lebih maju dan lebih baik dari sebelumnya.

 

Sehingga dapat disimpulkan bahwasanya dalam kepemimpinan Ipuk Fiestiandani sebagai Bupati Banyuwangi, dirinya telah berhasil menangani dan menghadapi berbagai tantangan dan guncangan akibat adanya krisis yang ditimbulkan dari pandemi COVID-19, keberhasilannya ini dapat dilihat dari keberhasilan Banyuwangi yang dapat bangkit dengan cepat dari hantaman pandemi. Dari 12 karakteristik kepemimpinan dalam keadaan darurat dan bencana pun dirinya telah memasuki karakteristik yang ada. Secara keseluruhan dirinya dapat dinilai berhasil sebagai pemimpin yang dapat menghadapi adanya bencana dan krisis di Banyuwangi melalui programnya yaitu Banyuwangi Rebound. Saran dari saya sebagai penulis artikel ini yaitu, sebaiknya pemimpin di daerah lain lebih bisa untuk membaca peluang serta celah yang ada sehingga dapat mengambil keputusan yang tegas dan juga tepat. Tidak hanya itu saja, sebagai pemimpin juga seharusnya sejak awal sudah memiliki 12 karakteristik kepemimpinan dalam keadaan darurat dan bencana karena dengan kurangnya sifat dan keterampilan kepemimpinan yang diperlukan, nantinya apabila di suatu daerah atau tempat yang dipimpinnya terjadi bencana dan krisis dirinya tidak mampu menangani dengan tepat dan pada akhirnya malah akan menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan.